Ҳужжатда Қўшма Штатлардан маълум маҳсулотлар импортига учинчи давлатнинг савдо божларида бир хил товарларга нисбатан АҚШ тарифларидан юқори бўлган мисоллар келтирилган.
Янги қоидалар билвосита солиқлар ва бошқа савдо тўсиқларини ҳам ҳисобга олади. Трамп уларни амалга ошириш механизмини ишлаб чиқишни буюриб, бу АҚШ бозорида адолат ва фаровонликни тиклашга ёрдам беришини таъкидлади.
"Ўзаро келишувнинг йўқлиги АҚШнинг товарлар савдоси тақчиллиги манбаларидан биридир: АҚШ экспорти ёпиқ ташқи савдо бозорлари туфайли камаймоқда, импорт эса очиқ ички бозорлар туфайли сезиларли бўлмоқда, бу иккаласи ҳам АҚШнинг рақобатбардошлигини пасайтиради", дейилади Трамп томонидан имзоланган меморандумда.